农村百日攻坚行动实施方案(精选7篇)
为了确定工作或事情顺利开展,时常需要预先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编帮大家整理的农村百日攻坚行动实施方案(精选7篇),欢迎阅读与收藏。
农村百日攻坚行动实施方案1改善农村人居环境是党中央作出的一项重大决策,村庄清洁行动是农村人居环境最基本的任务,为加快推进乡村振兴,全面改善农村人居环境、提升农村公共卫生水平,根据乡党委政府相关要求,决定自即日起在全乡范围内开展农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动,特制定本实施方案。
一、总体要求
本次专项行动的总体要求是:坚持以乡村振兴为统领,以环境整治为切入点,以建设美丽宜居村庄为向导,结合正在开展的党史的学习教育,开展以“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”为主题,以“五清四改一拆”为重点的农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动。动员广大人民群众广泛参与、集中整治,达到农户房前屋后干净整洁,村容村貌明显提升,长效保洁清运机制逐步完善,群众卫生文明意识普遍提高的行动目标。
二、实施时间
本次“百日攻坚”专项行动从20xx年8月下旬开始,到11月底结束。
三、组织领导
成立龙市乡农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动领导小组,具体成员名单如下:
组长:张乙尔
第一副组长:陈干山
常务副组长:张祎
副组长:黄祥湖蔡华军何其芬何金新
欧阳振铎段言静
成员:陈平龙红平于伟宏谭琳谭红兵
谭命理蔡扎德以及各乡属单位负责人
领导小组下设办公室,由张祎同志担任办公室主任,陈平同志担任办公室副主任,负责安排调度全乡人居环境整治相关事项。
四、实施步骤
本次专项行动共分为“动员部署,集中整治,建章立制”三个阶段。
(一)动员部署阶段(8月下旬-8月底)。主要内容是召开全乡农村人居环境整治“百日攻坚”专项行动誓师大会,安排部署全乡农村人居环境整治百日攻坚专项行动,明确整治重点任务和工作要求。按照县委、县政府统一安排部署,层层召开动员会,各村研究制定具体实施方案,建立工作台账,落实人员队伍,健全工作机制,动员部署专项行动各项工作。各村迅速行动,集中时间、集中精力,坚决打赢“百日攻坚战”。要做好宣传动员,广泛发动群众,采取微信群、电子屏、农村大喇叭、广播等多种形式,努力营造浓厚的人居环境整治氛围。
(二)集中整治阶段(9月上旬-11月上旬)。以“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”为主题,以清理废弃杂物、清理河塘沟渠、清理农业生产废弃物、清理乱贴乱画、清理私接乱拉、改善提升垃圾分类效果、改善提升改厕服务质量、改善提升村庄和庭院“四化”水平、改善提升环境与健康意识、拆除农村废弃危旧房屋等“五清四改一拆”为重点,聚焦农村人居环境卫生保洁的薄弱环节和关键领域,集中整治农村主干道路、村庄巷道、房前屋后、河塘沟渠、卫生死角、积存垃圾、农业面源污染和居民私搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画、乱排乱倒等现象,全面改善农村人居环境,提升村容村貌,提高村庄品质。
(三)建章立制阶段(11月中旬-11月底)。在巩固专项行动成果的基础上,健全完善“户分类、村收集、乡镇运转、县处理”的农村生活垃圾处理模式,建立农村人居环境整治长效运营和管理机制,推动农村人居环境整治制度化、常态化、长效化。
五、重点任务
(一)集中清理农村生活垃圾。按照“以点、带线、促面”的思路,乡村干部、保洁员要主动站位、严格履职。实行驻村领导包村、驻村干部包片、村干部包户、单位负责人包庭院,将任务分解落实到人,以村为主体、组为单元,集中开展道路清洁、村庄清洁、公共区域清洁、沟渠清洁“四洁”行动,重点对主干道沿线、乡区及周边公共区域、村庄巷道及农户房前屋后、庭院、沟渠河塘面等地段进行集中清理整治。彻底清除积存垃圾,全面消除卫生死角,加强村庄畜禽养殖管理,及时清扫畜禽粪污,严禁生活污水乱泼乱倒,引导农户规范排放生活污水。
(二)集中取缔村庄杂物乱堆乱放。各村要扎实开展村庄生产生活杂物乱堆乱放集中整治行动,组织动员群众对房前屋后随意堆放的柴草、砂石、砖块、煤堆、粪堆、器具、机械等杂物全面清理归整,引导群众保持生产生活物品有序堆放。开展农作物秸秆资源化利用,健全秸秆收储体系,清理田间地头农业包装袋、废弃农残膜、农药瓶、秧盘等。宣传引导养殖户做好养殖场内及周边环境卫生清扫,对禽畜排泄物及随意丢弃的病死畜禽尸体及时无害化处理,实现无乱抛废弃物,减少农业面源及土壤污染。
(三)集中拆除农村废弃危旧房屋。各村要深入开展村庄各类违法建筑物集中整治行动,重点对村庄内残垣断壁、乱棚乱圈、私搭乱建、危旧房屋等严重影响村容村貌和人居安全的违章建筑物进行集中拆除,对拆后的区块及时开展清理整治。
(四)改善提升农村改厕服务质量。稳步推行旱厕清零行动,逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。推行农村改厕整村推进过程中的“首厕过关制”,坚持时间服从质量、进度服从质量,全面完成20xx年度改(新)建农村户厕等省定民生实事项目任务。
(五)建立健全长效管理机制。进一步完善“户分类、村收集、乡镇运转、县处理”的农村生活垃圾处理模式,实现厨余垃圾就地堆沤,可回收垃圾分类并资源化利用,有毒有害垃圾集中收集处理,不可回收垃圾及时清运处理。发挥村规民约作用,将农村人居环境整治纳入村规民约。严格落实县对乡镇、乡镇对村(居)、村(居)对农户三级环境卫生考核机制,制定环境卫生评比活动方案,开展村与村、组与组、户与户环境卫生评比活动。充分发挥基层党组织和共青团、妇联等群团组织优势,每个月开展一次环境整治“大拆迁、大整改、大清扫”行动。对不遵守保洁制度的群众定期在党员大会、村民代表会议及本村微信群中进行曝光,倒逼群众落实“门前三包”责任制,提升环保意识,让干净整洁宜居村庄成为常态。
六、保障措施
(一)加强组织领导。深入贯彻党的农村工作条例关于“五级书记抓乡村振兴”的要求,乡党委政府将农村人居环境整治“百日攻坚”行动列入近期重要议事内容,党政主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参战。村两委要发动和带领农民群众参与农村人居环境整治。乡领导小组办公室要履行“百日攻坚”行动牵头抓总职责,加强督导调度。各村按照责任分工,形成工作合力,统筹推进工作落实。
(二)营造浓厚氛围。乡村要加强宣传动员,充分利用各类媒体平台,广泛宣传实施“百日攻坚”行动的重要意义、目标任务和先进典型。通过制作抖音、拍摄短视频等方式宣传展示环境整治成果,形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。动员社会各界力量关心支持参与“百日攻坚”行动,形成全社会共同推动的良好 ……此处隐藏21352个字……绿补绿、布设健身器材等方式加强整理利用;对房屋拆除断面进行适当墙体美化改造。使年底前全县村容村貌得到明显提升。(牵头单位:县农业农村局、县自然资源局、县住建局;责任单位:各乡镇)
(二)大力提升美丽乡村建设水平
5.加强农村规划设计。根据可操作、接地气的原则,对照“多规合一”的要求,分层次对全县自然村的村庄规划进行修编提升。一般自然村重点围绕加大村容村貌整治,完善必要生产生活设施进行规划设计,实现村庄干净整洁、井然有序;着力打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的精美村庄。20xx年底前重点完成提升村、精品示范村的规划修编工作。(牵头单位:县自然资源局、县农业农村局;责任单位:各乡镇)
6.推进美丽宜居乡村建设。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念,结合“丰收节”活动目标任务,高质量推进进阳线、进里线2条精品线(农文旅、农业产业带),4个美丽宜居示范村、26个新农村建设提升点、238个一般村点的整治建设,形成“连点成线、拓线扩面、突出特色、整体推进”的建设格局。开展乡村振兴示范区建设。从三里高速出口到钟陵乡被市定为进贤县乡村振兴区(南昌硒谷)。安排了3个乡村振兴示范点(三里珏山、二塘大鹄源、钟陵杨家),一个美丽宜居示范乡镇(钟陵乡)。要求示范村、示范乡镇建设任务必须20xx年12月底建设完工,市里会进行验收评比。扎实开展一般村打造。突出清垃圾、清沟塘、清杂物、改水、改厕等基础性的环境整治内容,全面完成新农村点的整治建设。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:县旅投公司、县城投公司;责任单位:各乡镇)
7.提升主要通道沿线环境。按照“整到位、建到位”的思路,大力开展主要通道沿线村庄人居环境整治提升,重点以“丰收节”活动沿线村庄环境,沪昆高铁、316国道、320国道、昌万公路、进里公路沿线及县城“进出五门”等主要通道沿线、村庄进行整治。“整到位”:重点对农村管线乱挂、房屋乱搭、坟墓乱葬、杂物乱堆、杂草乱长等现象进行集中清理整治,有条件、有需求的要进行房屋美化整治,不断提升各主要通道沿线环境面貌。“建到位”:大力开展乡村破损道路的修缮管护,统筹推进农村山水田园的整治,因地制宜对主要通道沿线裸露山体进行绿化、美化、彩化。(牵头单位:县农业农村局、县交通局、县公路局、县林业局;责任单位:各乡镇)
(三)着力加强乡村治理能力建设
8.健全完善长效管护机制。严格落实村庄环境长效管护“五定包干”责任,依据村庄分类定位,定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩,着力构建覆盖全县村庄的规范化、制度化、长效化的管护网络,基本建成“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)村庄环境长效管护机制。11月底前各乡镇要落实每个行政村不少于5万元的长效管护经费,并足额拨付到村。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:各乡镇)
9.大力塑造文明乡风民风。大力开展文明村镇、文明单位、文明家庭、美丽庭院评比活动及“兴家风、淳民风、正社风”等精神文明创建活动,通过传承和弘扬优良家规家训、民俗民风、凡人善举、好人好事等,着力培育优良家风、文明乡风、新乡贤文化。积极发挥村民群众新农村建设理事会、红白喜事理事会、妇女禁赌会等村民自治组织的作用,加强农村移风易俗宣传和舆论监督,加快形成积极向上的农村精神风貌。(牵头单位:县委宣传部、县农业农村局、县政协三风办、县民政局、县文联(县文明办)、县妇联;责任单位:各乡镇、县城市社区管委会)
10.不断提升乡村治理水平。进一步强化农村基层党组织建设,筑牢党在农村的执政基础。大力推进平安乡镇、平安村庄建设,加强农村社会治安综合治理工作。严厉打击非法侵占农村集体资产、强农惠农资金等违法犯罪行为。扎实推进乡村治理体系示范试点建设,着力形成一批可复制可推广的经验做法,示范引领全县乡村治理水平的提升。(牵头单位:县委组织部、县委政法委、县农业农村局;责任单位:各乡镇)
五、实施步骤
整治分三个阶段进行
1.动员部署阶段(20xx年10月21日至10月底,为期10天)为宣传发动、梳理问题、方案制订阶段。县乡两级召开动员部署会,明确工作任务,强化责任意识,传递工作压力,凝聚攻坚合力,全面启动农村人居环境整治“百日攻坚”行动。
2.集中攻坚阶段(20xx年11月1日-20xx月1月20日,为期80天)为综合整治阶段。各乡镇对照目标任务和工作要求,集中时间,集中力量,集中资源,高标准、高质量推进农村人居环境整治攻坚各项任务。县委、县政府督查室将联合相关部门通过加强督查暗访、定期通报情况等措施进行跟踪督导推进。
3.巩固提升阶段(20xx年12月21日-20xx年1月20日,为期10天)。为查漏补缺、巩固提高阶段。组织开展考核验收工作,对“百日攻坚”行动各项任务完成情况进行查漏补缺、考核奖补,确保农村人居环境整治提升任务全面完成。同时系统总结“百日行动”成果,积极探索建立农村人居环境整治的长效运行管理制度。
六、保障措施
1、落实推进机制,确保任务完成
进一步明确县负总责、乡抓落实、村组实施、农户参与、部门监督,齐抓共管的工作机制,由县农村人居环境整治工作领导小组负责牵头,各乡镇党委政府为主体责任,党政主要领导亲自挂帅,统筹抓好方案制定、资金筹措、推进实施等工作,细化政策措施,进一步增强大局意识、责任意识、协作意识,共同推进“百日攻坚”行动各项工作任务落地落实。
2.拓宽资金渠道确保投入到位
各乡镇要切实加大对此次“百日攻坚”行动的财政投入和资源整合力度,确保资金投入与工作需求相适应。建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元化投入机制。按照以乡为主、乡村为辅、县绩效奖补原则,合理确定乡级财政、村集体和农户出资比例,推行环境治理依效付费制度,保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。各乡镇要鼓励企业参与,撬动金融、社会和工商资本以多种方式参与农村人居环境整治。鼓励挂点单位倾斜帮扶出资,动员农民企业家、农村致富带头人等社会力量回馈故里、支援家乡建设支持农村人居环境整治,引导群众投资投劳自己动手、自建家园。
3.强化宣传引领,营造良好氛围
各乡镇要迅速召开乡村两级干部和群众参与的动员会议,组织宣传队进村入户,采取发放宣传画、通知书等方式,进行全面动员部署,充分发挥农民主体作用,调动农民的积极性和主动性。宣传部门要及时宣传推广好典型、好经验、好做法,并组织有关媒体进行暗访,及时曝光发现的突出问题,设立举报电话和投诉信箱,接受群众咨询投诉。要组织开展农户美丽庭院评选、环境卫生家庭光荣榜等活动,增强农民维护村庄环境的荣誉感。
4.严格督查考核、强化责任问效
对“百日攻坚”行动推动情况,进行“亮平时”、“看现场”。按照公平、公正、公开的原则,实行权责一致、有责必究的考核问责制度,定时或不定时对各乡镇推进情况进行跟踪问效,压实责任。进一步建立完善周调度机制,绩效考评奖优罚劣机制,激发各乡镇干事热情,实现农村人居环境整治常治长效。
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